WiMAX爛攤子沒收 空喊4G上路

作者: 文●葉代芝 | 商業周刊 – 2012年9月24日 下午1:01

被外界稱為毫無驚喜的蘋果最新款手機iPhone5,九月十四日預購爆量超過一千萬支,雖然外觀變化不大,但升級4G通訊功能,手機上網速度更快,可惜的是,台灣過去重心放在WiMAX規格,壓錯了寶後,即使iPhone5來台,民眾也無緣享用這項最新的功能。現在,政府雖然開始加緊腳步推動釋出4G執照,但這次,解決預算赤字的考量,似乎還是放在產業發展的前頭。

4G執照原訂發出八張,如果以先前一張3G執照要價百億推估,4G釋照,約可讓國庫進帳八百億元。但賺了這個錢之後,對通訊產業的發展和影響會是什麼?

行政院要求4G執照,明年底前釋出。而4G的三個無線電頻譜七○○、九○○、一八○○,原本將分成八張執照拍賣,最後卻拆成二十七個單位。

不論這二十七個單位,最後包裹成幾張執照。政府切割出更多的頻段,代表會有更高標金入袋。以2002年3G執照多回合競標方式為例,當初五張3G執照就讓六方人馬大戰180回合,標金也一路墊高,最後硬是比底價多出54%。

缺乏長遠規畫

WiMAX黃金頻段該釋出重標

而且,這次還有被政府喻為「黃金頻段」七○○和九○○這兩個低功率頻段,未來標到的業者,蓋的基地台數量甚至可以只要對手的一半就夠了。

低功率頻段,雖然投資較省錢,但也有電信業者擔心國際接軌的問題。因為放眼全球4G技術,以七○○、一八○○、二六○○頻段為主。然而,美國所應用的七○○頻段,與台灣的不完全相同;至於九○○的頻段,澳洲和日本仍在考慮是否選用。越多人選用的頻段、規格,代表設備和手機會越便宜,4G服務才會更容易普及。

但國際間,最多業者投入的4G頻段二六○○,還有一部分在WiMAX業者手上,未來政府是要讓他們「就地都更」換成4G執照?還是一併把頻段納入規畫,重新釋照?都是未知數。WiMAX業者,變得像是占著公有精華地段的釘子戶,讓手中沒有WiMAX執照的台灣大哥大總經理賴弦五直呼,「4G開標之前,WiMAX執照處理方式,(政府)要說清楚!」畢竟當初WiMAX業者,取得頻段的成本只有3G業者的千分之三,「就地都更」,如何讓其他業者願意掏出百億來買4G執照?如一併規畫釋照,也勢必牽動其他頻段標金。

4G這條超高速公路,攸關台灣數位軟實力,遊戲產業、行動支付和各種軟體業,但釋照前,政府卻沒有把整體頻段五至十年的長遠規畫說清楚。而且,十年前光是競標五張3G執照,中華電信、台灣大、遠傳、亞太、威寶等業者,到現在都還沒有賺錢,還在靠2G補貼3G收入。

現在二十七單位的4G又將釋出,不免讓外界有把國庫擺在產業發展前頭,要讓標金先落袋為安的印象,真正的4G之路,民眾還有得等。

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